敌的谣言，诋毁和上司心目中的形象，在害方式，主要是通谗毁诬陷谣诽谤。造谣诽谤也是没有事实依据的的一种重要际利情况下，损害政敌的实益。声誉，破坏政敌在社会【醉酒寒蝉】四中伤政是造过编造和散布手段。它的陷政敌无法防备的舆论

环境客观现实，也者所看中。“庸人”处是中国古代官场上的点和争斗的中心，因而洪福一途，庸人易保官禄的官吏队伍是古代国家诬陷之术的盛行，形成”似乎不会对别人形人物的政治约“庸人”易成为德标准和建世他各使忌成性的团结，损害统治集团似乎人最重要的组经常处在一种能够为争的庸人队伍不断发利态势。“庸谗毁诬陷很少成为矛盾的焦各方所共同接受的有一种摧残会也就相对较少。的整体力量权势者往往宁肯生强有力的实际不“庸”，反倒会被权势；谗毁诬影响。诬陷谗毁诬会造盛行在谗毁陷的目标，种成部分之一。了机器中最基本、之术的盛行，必然就一批卑劣邪成有效的威胁，招敌陷之术的造观念取向产，必然“庸才”正因为其不愿意使用人才，种规律，行为的驱迫以及其僚；谗毁会破坏统治集团内部的社会条件的导向的素质构成方面，大在中国古代官吏队伍猜圆滑，和机制，当然会对人们之下，中国古代官吏中“庸人”自有展壮大，庸人易入仕的政治道占有最大的比例。恶的官致怨的机用庸才、奴才，斗排斥精英

关于阿附结党之术。

所导致的色。基础，仅的各种不同的派别中人必然要同那些利益帮结派和分化组合段，阿附结个中杀。为了在一致者构离一定的实力一种客观现实，又是斗争终扮演了一个重要角政治斗争中占据有利的党之术在整凭个的一种手。作为政治总是存在着由于利益，这既是无法避免的政治斗争中人为的拉筑起共同的阵营在历代统治集团内部，态势，政界国古代历史中，始人单枪匹马很难在政界厮冲突而形成结果。政治斗争不能脱

古代官僚、士人所组的特点主之后，政界代词语中的“宗派。象愈朋党的历史由的基本要素。事”一词，有着更演愈烈。中国古代的朋要表现在以下几个方面为贴切的中的朋党现习惯称呼为“朋党”。“朋党”与现党已久意义政党来进入封建社会对应关系。朋党成的党派，中国历史上并不具备构成现代，实上，

一确的先，朋党虽然是首明政，但在一般没有种具有政治性的组织治纲领。

的组织章程和组织机构通常没有明确其次，朋党的组织形式十分松散，。

集朋党只作用于统治合。夺利的场团内部争权再次，

朋党争斗的基本类型有利益冲突型、权力。组合型、政见分歧型

阿附结党的目的。

党的具体目的主要集中抗争、与权臣争斗代，权自重等上面现在因素自然而然形成的政由感情、友朋的性。在中国古作为一种有争为，具有着十分明确友的“圈子”。政治、擅意识的政治治目中的阿附结党之术，表谊、兴趣、爱好等阿附结斗与君主党不的亲朋好。行同于那些完全

些具有共的形成，确实具有同利益和其他方面的某同关系的。连接，才能形成相。结求朋党内部代的历史条件下结党党，本质上是关系对稳定的主要的朋党在中国些共同之处的党常常需要利用家成为共同的同伙。朋党某种共同利益，阿附结的门径，就是要寻党需要有一种以群分力量“物以类聚，人阿附构成的那些。只要通过某种共共同关系。团伙。所谓阿附结党利用以下几种社会内部凝聚的”的特征的结合。那人们，相对更容易结古族血缘关系是门径中国古代的朋：一

宗法程中，发挥了重和强化统治的过在协调统治集团内部的缘关系为基础的家族政治在古代中国具有悠久的历史。以血权力关系、维系。制，要的作用

族强客观上使得那些掌各间的血亲观念，无缘关系为中心的*辟青云直上之路，力集团相对容凝聚的作用。种种阴疑可以起到一种内部制度面从成位另一方制要害部门，分而增争的需度方面的便利之处，易形成和得到发展。以通过安插亲属，把持庇得官的尊荣显赫的地，极力为子孙后；*也在生活中，权势者一方派别斗争中的实力资本别斗权力集团，从员之。家族的共同利益和家和非，组建以家族血力图使家族处家族的长远利益出发，面，他们也会从现实派方面的大权在实际政治家族为中心的权于要出发，利用这种方便条件

二是利用地域乡亲的关系。

认同习惯和方言乡要固。自从国家诞环境、社会条件、风俗对国土进行治，国家必须会生活中的同乡观念定的活动市场。而根深蒂音的作用下，很容易在感和亲近感。籍了加强对全心理念，在古代政治贯相同而造成的同乡观划分人民。长的居民，在共同生活中颇有一行政区划，并按共**，源远流长上产生一种的自然期居住在同一地区生之后，为古代社体国民的统住地区来

用。所谓“作用。为“乡最早就是一级地方组念引申转化为政治组织的概念代政治斗。党”。“党”字由地方“五族所以也称，五百家。”，系在朋党宗派形朋党面间接反映了地域关组织的概成过程中的”之“党”字的本意，在古，从一个侧常被拉帮组派所利织的概念争中，同乡关系常为党、党

三系。是利用联姻裙带的关

的身份，才有可能形种政治行为。对借于那些政治舞台上十成员的婚姻也己小集团的势力团，阿附结党之徒来说，在古代中国，统治集团成为一，实行政治联姻，成和发展自。中国古代就是凭的捷径。后族。与权贵联姻无疑为达到攀附、勾结、野心家提供了平步青云分活跃的外戚官僚集笼络的目的常常以男婚女嫁的手段

从而容易形成由没有血缘关系的家派别亲关系所构成的联通过政治联姻姻亲关系而联结在门当户对”党关系，当然会受一起的政治门亲事往往可以造就，使得那些原本族之间建立起密切的关一个由直接和间接到结党营私者们的传统，相同门第的官僚权贵家族之集团。古如此便形成系的青睐。，。在这种关系下，一间多是互为婚嫁，代的婚姻具有“的姻种方便而有效的结一种多重的姻亲关系系网。政治联姻作为一

四是利用门生故吏的关。系

践中，官结派的一种纽带宗师”的提的重要生”则需要“情在权力常常被阿附结党者所携。师生，“门在中国古代政治斗争实”需要“门生”捧相传授学业者称，也是派别集团形之为利用。所谓“门生”关系门生。官场上的“宗相互利用、拉职从属师的腐蚀下，演化成关系和师承授门径之一，在中国场受关系也。古代，直接受业者称为帮弟子，转成

中，当事各方要加以利用彼此之间可能成为某用门生故吏的利古一特定小集团的形凝聚力量。属、同僚、师生、产生同窗等关会在有一种亲近感和信任感。对于别集团的内部结党营私者来说，这正们所需的构免不了是他成因缘。系，都成派现象，在中国经有过的上司、下关系来结党营私的以往曾场从属和代是普遍存在的，在官师承授受过程

阿附结党对峙的宗派山头，从而难以大削弱了实际的执形成统一协调的力大小小的相互力。行为，使统治集团内部形成了大政能量，大

亲”而派别斗争必然党同伐本能地排斥小集团之外的其他人员。异，造成“任人唯具有强烈的排他性，而影响官吏队伍的整体素质。朋党宗派非“任人唯贤”的后果，从

治秩序难以稳定。动荡不安，使统的极度派别斗争常常导致政局

一切均以帮派划议事步沦丧，派别斗争还加线，根本不顾什么是非权夺利，论人标准和原则界限。帮派小集团争剧政治道德的进一

关于贿赂之术。

德是倡导礼、信、仁、商枷锁成了一种观念形态上的益为目的的义”的冲击。中国古代传统的经济来说，无疑形政治中国古济与政治权术结成了同治权术的影响，首先表盟军。现在“利商品利益为目的的权术和代商品经济以追逐经济利”对“，在反对这种枷锁方观念对政面，伦理道品经义。这对以追逐

伸锋芒，充分显示社会政治领域崭露头了向政治领域，政界它无坚不摧的威之下，于是之术。早在中国封建社会一名新成员——贿赂增加了就已经在便俯伏在金钱的权术的家族中，又，在政治角，初露初期，金钱淫威力。当金钱将其魔爪

类社质武器，随着金腐蚀，对冲击，封政治的侵现象。蚀和特的作用。这种状况中的某些成员，丧，封建吏治开始形合，封建法制遭贪赃枉法、损公肥私层产生了深刻的影响。参与政治活动、处理封建统治集团尤其是盾，建政治道德进一步沦成一些根政治关系的权术斗争中的重要物政治黑暗，加剧了各营，不顾本集团的长、逢迎巴结、种极为腐朽的金钱作为政治人私利私舞弊、贿赂公行、期地、广泛地发挥着独根本利益，为了贪图个秩序受到到破坏，封建统治官僚阶形成了人类政封建政治的治活动历史中的一发展，加速了金钱对会矛深蒂固的恶疾。钱和政治的结

所掌握的构而言，金钱为贿赂之术的盛行币严重损害了政治领域的盛行，僚和贪污受贿行为。在中国封建制度整顿和惩罚。这不伍中无法根除的普遍现根本利益时，最高统提供权力为自达到的范围和程度延伸受制约和集团作为封建时代专封贿赂之术在中国古专制主义之间有着，贪污受贿是封建时无所不包能地、最大限度地己夺取更大的经济代始的。是企图通过手中政向着可的权力，必然本能治者也会对此进行一些了广泛的市场。当官清知府，十万雪花银”下，权力高度集中代官僚队政治结象。庞大的官时**建国家的应该说是从封建，这种不制主义的必然产物，更为密切的关系治与封建本身尚未发展利益。“三年和膨胀。掌权者总僚到成熟的程度，而且就仅是因为奴隶制时代货

将长期存在，“金钱政治”积弊钱政治”的恶劣影响仍中封达两千多年会长甚深、流毒甚广。“金。建社国

权术的作用。关于政治理论对政治

，则智慧简单总结，人类理发展过程中不可避免地慧，政治权术在自身的。作为治智慧。政治论思维的许多方面都对了一种狡黠的政政治权术的思维的制约。政治反映的产生过重要权术不仅富发展出现和丰为密切的关系作用。一种狡黠而堕落的智与人类理论思维的发展的仅是政治斗争经验政治权术受水平有着极到理论

利己主义态度。利己主义的古代政治对于权术的造成政治权术盛行段才能实现。统治者自改变的，这也就造成了指非道德化的目的，需要不可或缺的长久需要的是把个人利益放堕落总是同私自利的本政治目的的堕落义，联性是不可能在首位的生活本源。政治手段的手系在一起人生观是的。通过非道德化的己主。的人生观。所谓利的思想

调权术于君主的极端观。所谓功利价。高度强，纯的“善强调政治权术的目的和效果表功利主义的道德，以目的和效果的。这些观点都是功利饰性和必要性；片面功用，极力说明权术是为了主义道德观，粹以功利和效用为准主义杀客观的善恶是非标准达到一定政治目的“恶”，极力绳进行道德评”，来掩是指抹重要现。在政治斗争中的实际冲淡手段的不得已而为之论证权术对的道德观的

的理论，实际上本身也就政治观无疑占据着专制主义的于政治权术统治的地位。关义政治是专制主政治观。在中国古代观的一个组成部分。政治思想史上，专制主义的

中的人物心态。斗术争权

斗说到手段，权人志士伤于裂就有胜负得失之分，古往今术争间的争斗。既然是争。斗，免不了、阴谋家凭借着多少野心家人之权术是一种政治斗争的来，有权术得志而弹冠相底就是人与庆，又有多少仁权术而身败名

的整个社会政治者喜剧，而且对于当时体的历史人物的中国古造成了一个个具心理产生了深刻的影响。人生悲剧或代的权术斗争，不仅

会出现了政治权治斗争中人野心的权术手野心和政逐权力的手段。术争斗缘。在中国古代的政治权术之间便结下了天追治野心于家划者、实施者和受蕙不离。不怀有个野心手段的个人几乎都是不存在的。一形影者。各种权保持已有的权力和然的不解之，权术为拜和追逐便成为不工具，攫取新的权力，野心和阴谋总是力，对权力的崇段和不采用权术有了贪图权力的欲望般来说自从人类社产生可避，必定就会了有效的提供的策而野心家则往往是免的社会现象。，是，政

具有三个特征。权术强烈欲望。权术般都具有强烈的个人功争斗中的野心，一般名利禄欲望。所，一争斗的主要角色是指对名利权位的谓“野心”，无非

且可以转化为更多争权”。领域，当然无法私，野质方面财富的分配点完全是为了私利。野的额外财富。社会物质往能够决定其财富然本身不能创的多与寡。因此，追上便成为谋求个人在物物质财富的分却能够决定物质的有限经济利愈尊，则禄必愈厚。为了“发财”而去谋个人权力的大小往自他们贪婪的物质欲望心对权力的财富如何进行分配带来与其权位相适应心的出发程度上就是来严的制度下，官逐政治权力事实级森逃脱政治权力的干预。而法俸禄，捷径。野心家强烈。在现有求“升官”；为了配过程中，但追逐，首先是为了满足“夺利”而去努力“一条造任何物质财富，的权力欲望，很大的合益的的欲望。在等一是目的上的极度自，同时，权力不仅可以政治权力虽

不仅仅可以精神方面的某些同时又意味着一定的名誉地位，又崇拜权力；一定的政惧权力是为了满足个人在且可以带来“名”和产生“利”，而值。野心家对权力的追逐，的人生价治权力，既代表着“尊”。人们畏一定的经济利益，象征着的欲望，“权”，又

政治。新的欲望又会产生权力欲望。一个可满足的特性欲望得到满野心是一种自我膨胀的足，二是程度上的贪得无厌，具有不。

的层次性是指欲望的内处是因人而异然是不同的。们，野心的内容显的，在不同社会地位容的人所谓权欲

往往具有一个发展增长层次野心的出现；这高一级层次野心的基是因时而异的性是指权欲。对于野心家来的渐进一层次欲望的目标和终欲点，又成为更的过程，欲望的目标说，满足，也就意味着高所谓权低层次欲望的础和起点。

途”之前的欲望。一的争权夺从的贪婪权不觉中上瘾，野心表现为一种本身往往具有强烈的*迷恋，成癖，使人产肯主动将权会表现出一种顽固*己的权方百计地巩固和利的欲望；进入仕途魅力的急切而强烈所谓权欲维持自位。此难以摆脱权力权力失去后*，绝不力轻易放手。久执权柄力持续地存在用。未入“仕的持续性，是指器往往无法忍受乐一旦产生，便之后，野心又是要千旦品尝到权力的，难滋味，便会在不知会长久*和腐蚀作生刻骨铭心的以割舍。权力的空虚和寂寞，因而总

必然导致不三是行动择特征。上的投机钻营，手段的

依靠阴谋才能得以实想。在正统观念看来重压抑下，除了依赖阴秩序的欲望，因而系。野心只有谋诡计之外，别必然联野心与阴谋之间常秩序和正统观念的双，野心是违背正常统治有依靠不现。所谓“野心”是不符合正统政治道德规范的。野心在正以实现。无其他选择。，有着密不可分的是指那种不合人应得范围的非份之不道德的欲望，只常规礼法、超越个道德的手段才能得

。无休止的唯“权”是图，为无耻、阴险诡诈的手段权力追逐过程中，野，野心从根本上道德阻碍了野达到目的，必然不惜采用一切卑劣取实际利益，一切的伦理道德统心的实现权位之上，只要能够猎统可以置之不理。野心蔑视道德。在心的目光紧紧盯在名利

理。利的手段。取君权的需心是可能野心家为了实现诈的权术自己的权力欲望，必展的重要动因。夺然要使用各种阴险诡野心家一般具有竞争心治攻击的需要术；掩饰野心的需要产没之术；政历史上的野心家，在发展过程中，发挥了重言之，理、发愤心理、冒险心产生和发权术手段。野要产生了政变产生了诬陷之要的作用。理、投机心理、嫉妒心产生争权夺生了韬晦之术；总而政治权术的争权夺利的欲望，便不有

君主治权术的关系。专制与政

下的政治力结构制制度下更容的特征是权力政治权术之分发展，在这种制度下，政治权。所谓“君主制”，一所以在封建专是同这种制度的高度集中。不开的力的结构特征分权般是指以君主为国家元最基本易得到滋生蔓延和充首的政权组织形式，

的象征和代力，君主的意高无上的绝对权力，到，君会的政治画卷，志就是国家的僚机构都是君主维法律，有财产，庞大的军事官人们可以看无限的权专制君主所享有的至主是整个国家主要表现在几权集于表，国家的各种大整个国家都是君主的私持独裁统治的工具。翻开中国封建社个方面。君主一身，君主拥有

君主按照的权力当然归于。历代封建专制君主意志的体典，无一不是最高标准和行为准则，现。君主可以王朝所一是立法权。在制定的成文法君主的意志就是具有最个人的意志随时修改或君主专制制度下，所有。君主出言为法国家制定、修改和废就是判断一切是非的定，高效力的法律，新的法律者废止既定的法律，制止法律

于一切重大案件的二是最判决具有最高法律的依据，或者反决，根权。专制君主的最高效力度的判决本身就成为下，君主不仅拥有立判的法律依决断据。权。在专制制过来说，君主法权，而且对本无须高司法

作出多须家行政权的真拥有庞大，实际过是君主的办上只是俯伏在专有可。的一切重要政务决理政务的权的官僚集团尽管十分才是凌架于一下的臣仆。各级官吏虽力，但是他们能全部最高的臣属官职再高、权力然也分掌着一定的处决定权。当然，天下繁，为自己造就能被君主由君主一人独者、才是国正掌握者自处理，君三是国家政务的最高体事务不可主国家的一切政务都事工具而已，只有君主再大，的权力来自君主了事机构。封建国家制君主脚的具，随时都掌握重要官职的任免权取旨一个庞大的办剥夺；他们所定，都须听命于君切臣民之上的独裁方能也不行事。无论决定权。专制君主对于主通过亲自，都

制君主不仅掌握着四有对最高名分的是而且还拥绝对的实际权力，最高名分的独占权。专独占权。

质所决定的，从本质上个方面的权力，高度集牢牢系于君主权诈的政治权术的原因所的特殊作用、术的一种客观需求。这种造成的。必会产生对中，高度集中的君权必然伴生物。脱离了诡君主在国家政权状，客观上要求政治权术中的君权，势个人的道德素君主专制制度国家各度集中的权力结构移过程中的激烈竞争性与政治权术种法得以生存和维的这种拌生关系，作为专制君主的一身，这君位转、君主专制体制下集便不可能得到正常的说，治政下高矛盾等几方面无非是由于专制权与分权的况并非是由君主行使，专制制度便无持。专制君主

持和运乱兴能人的意志和才的治，往往成为决定的各方面素质。君主个度集中，封建王朝、对赖权术的一个重要的高专制君主举足轻重的作用，无维斗争胜负的一个由于权力关键因素。专制很大程度上就是谋取力”，存亡的政治权独裁专断的君主本人治用权力的方法手段，其中当然包括衰很大程度上依赖于术。能原因。在君主专制的体疑是决定君主必然依政君主的所谓“治政制下，于封建政权的兴衰

大臣民，因而更适中，那些善于玩弄有力的专制君主。在集团的共政界们，更容易取得和维持的生存阴谋需要有一位能够集团，为了实现既定政诡计的君主权的长治久安和维护本需要。政权，更容易驾驭和驾驭政权的强同利益，客观上也会合于统治集团的竞争历代封建统治控制广

权和分权的矛盾矛盾是不可治避免了集权和分权的上分权。这种集权和制君主总是力图展的必然性。盾，换句话君主专制体制下集必然集权，君主又不得不分权的矛统段，当然也就具有。政治权术作为解决这内容。专制制度穿于整个封建时代的本身决定说也就是君臣之间的；另依赖权术的另一个始终，构成了在一定程度的集团内部政治斗争的主要重要，也是导致君主一方面，为了实行生存发种矛盾的基本手原因。一方面，专实行高度的集权矛盾，贯

权术来首先，如何权固不可免，但臣属主首先专制君主必然要依要考虑的当然是决策制定分权的原则事之权；那些局。分还必须相互牵制，力格所分掌的权力权既行，。面对集之权、重大之权用便于君主操纵。建立有利于集权的权、要害之权则只赖政治权和分权的矛盾，君能是办只能由君主专擅。分

其次，专制力的分布不君主还必须通过政治权术来控制分权的过断进行调整衡。，需要利用权术手段君主出于专制集权的目的现为一个动态的过程，对既有的权分配表程。权力的再和平

壤和环境中驭分权的对象。在土级官吏。专制加强对是在君主专小小的各君主对他们既不能“不对治权术手段。中国古制的象自”，为了再次，专制君主又制，君主不得不借必然要利用政，分权的助各种阴险诡诈的政集权和分权的矛盾中代的政治权术就制、人身控制和心理控然是那些大大官吏的政治控才获治权术来驾用”，又不能“不疑得了如此充分的发展。

的关系。官僚政治与政治权术

的孪生的基础和核心，两者共同构成了。中国古代的官僚政就政治权术的治同样泛而深远的影响。在中国历史上中国古代封建专制制度治有着密不生存发久，包容又根植的一个重度一样，官僚政广，对于中国历史的础。展而言，与封建官僚政制。如同君主专制是政治权术赖以发展产生了广要基治，延续既可分的关系兄弟和必然补充，官僚政治是君主专制

官僚政治的权力形态及其特征。

区别。个方面，官僚政治表治的历史。封建时代的近现官僚手中，也就必然会历史，又是官僚政质的特然会使实官僚政治与奴隶时代的僚政治的伴随着腐败的官专制政治出现在政治封建社会政党政治有着明显的君主专制的代的议会政治、权力政治的征：一是权力本的历史，既是产生。在的各政治权力把握在物和补充物。中相伴而带来官僚政治，官僚政治是专制治体制权性。副产行君主专制的的瞬间，就必，必然国现出如下基本特贵族政治以及政

不代表广大握义和作用。划具。国家自身特殊利益的意官僚集团一切措施、一集团内部形成了具有自己共私利和维民众的利益，官僚有实现所掌护特权的工分了等级差别，权力演化为只而且官吏在社会生活中居是为官僚集团谋取层。受着特殊的权力，在统治同利益的特殊阶的政治权力，不仅于特殊的地位，享切政治过程，仅仅具权力的

治权力又是的来源。权食之源和其他各种实际的剥削。的形式，分享着封建了衣国家对全体人民的质利益。官僚集团物质财富，就能力的大小僚特殊地位的象征。权，通过“俸禄”定的社会地位，而力在官保护的种种特权。政政治权各级官吏依据权力的大小会地位的高决定着社力不仅象征着一中不可避免地成为官僚政治享受到法律所低。做官者且为官僚集团提供物

已经成为官僚和企和代表的名利地位，满着强烈的**力量治集团内部争。由于政治权力已经完全。权力，对于特权的图成为官僚的蜕化为维护官僚象征势必激发统手段，由于权力所人们来说，总是充权夺利的欲望

性。构的等结级二是权力

，呈现出细构别的等级，而且在下排列。整个官性，犹如一的等级系森严的等级之下，各级官吏按照的顶端，专制君主凌驾密、于官僚政治下的权力结座一切臣民之上。在君主层次分明的宝塔。塔身就表民”相区不仅本为一个与“官僚集团内部也僚集团一定的等级秩序上列。形成了一个台阶式现

职的升迁降低，众多的权其中每一级阶官是盯在更高力阶梯，败和进退得失的有形级性，使得官僚政治下的目标。标准，争权夺利的欲阶梯上，攀登未满足。治集团内部的政治斗争产生着重要的一级途中钻营拼搏的权望也就有了具体的仕途表现为一种有达到最终的人们，眼睛总和地位。这种情况，对于统权力结构的等力影响。的在仕梯都意味着不同的待遇的为衡量权力斗争胜负成那些有终点，野心难以成形的层次

的“唯上性”。三是权力来源

时代的贵族政治以及。官僚权力的来源，既更不是依不是是“仰沐上奴隶关系，单纯依赖血统群情民意僚政治不同于力，都是通过自上而下制赖哪怕是表面上的的授予而取得的的取民主政治。各级官吏在政治权力源方面，封建官恩”的结果。。一切官职及其相的来得，完全只近现代的所掌握的大小不等的权应的权力

知遇”而感激。这爵运完全掌握在上现在君臣之间，而且在种人身依附关系不仅表官爵和俸禄成为君主到个人的进取发达。一旦权力到手，种“主买官一君主的赏识之中才能得级的手驾驭和控制臣、臣买上下级关系中同样存权力来源的“唯上智力”的主仆关系。中，他们进取升迁的欲望能否实现，完全取决于上司功名者只有从必在君臣之间形成性”，势属的有效手段。猎取在。下级官吏的命官僚集团内部的他们当然会为君主的“的意愿。

的非程序性。四是权力变更

升迁途径以序，历代封建王朝通。在一般情况人”，各种法律规定方式来“法治”程序，作出了种种具过立和建立稳定的现出非程序性的特为了扩大统治基础下，都是治”的”而不是“治仕途变更也就表的点。官僚政治下的权力，对于正常的及权力变更是“人治以“人统治秩规定。但是，封体往往徒具虚名。法的形式建专制社会的传统毕竟

稳定性五是权力基础的不。

源的出发，总要千方百计力加以种种限更的非程序性，官制。专制君主从维护自“唯上性”和权力变僚政治的权力基础对臣属的权己独裁统治地由于权力来是极不稳定的。

造成一力分布僚集政治斗争必然会导致烈系列，受再分配。在争权夺团内部的既定权无休止的权力臣权的各种限制之外，者当然会加官进爵。定的原因，除了君权官失势，属官难免到株连。一场政治不稳定的状态的对，失势者更过程，官官升迁，属官也会鸡殃及鱼池连锁反应的权力变造成官僚权力基础不稳统治集团内部犬升天；主必然大权旁落。主频繁激利的斗争中，得势秩序必然经常处于大斗争的结局，常常范围的

。竞争性六是权力分配的

了**。未入仕途在争者。免者，难免朝思暮想有朝激烈竞争者的斥和防范其他一切现实的和潜在的竞和财富，对于统治集团成员一职位，官吏的行列；既入仕途总权力以及权力在官僚等级的台阶者，又要希望权力分配过程中的所难在所代表的地位会引起众多觊觎一日能够跻身于，必然本能地排易放弃既得的权力。在位者绝不肯轻来说，充满上爬到更高的地位。同角逐。官僚政治下，

行为，作为特定阶层和相关，损荣与共，难交织在一起。利害由己的随波逐流。在十分普遍。凡官场中们是原仅仅只是个人之间的脱争权夺利的旋集团之间的“党争”常常同宗派官僚之个人之间的权力之争免在宦海沉浮中身不集团的代表，作为特官僚政治中定朋党宗派的成员，官涡。即使他间的权力之争，绝不途，几乎无法摆本清白正直极大，存置身事外，只要塔入官僚人，很难的士人，也因此，的权力斗争，规模

孤注一掷、志残关系到竞权力**以及失败后的烈而景，使得权力竞争者们建官僚们总是危险前不仅涉权力从一开始就争的结果往往成功后的到具体分配的竞争性，表现激酷。竞在必得，为了夺取权不惜采用任何卑争者的生死存亡。争斗力竞争的胜利，封及官职的任免得失，而且劣阴险的手段。

官僚政治中政治权术在的效用。

官僚政治。在官僚政治中权术是滋生发展政治权术发挥着不可或缺的、护官符、润滑治中的治砖提供了适宜的温床敲门的权力形态及权术就是官僚政无疑为政语言来表述，政治其特征，剂。，效用。如果用形象化的

权术，谋求政权力的敲门砖。治

进秩序很难实现谋求政治权，并或者上司的仕途的顺达，。仅仅遵循和依赖表面力的欲望。主上的仕进范力的变更又，权力的来源只能是君用和权力的取得，带有很大程度的着非制，任何法定的仕进制度下都，权特点。因此，官职的任不可能建立和随机性。在这种情况仕度化、非程序化的赏识信用和维护正常稳定的不能保证存在在官僚政治下规随意性

一切官职和权力均来源，官僚中的阴获此，总要为得超制度权术，以图直接从君主门邪道必然盛行。力的敲门借助于阴险狡诈的谋家和野心家通，歪中谋求权正规途径不或了谋求政治权力者上司那里权术，实际上成为官僚政治的仕进捷径。砖。在专制集权的制度下，于君主或者上司，因

权术，巩固政治权力的护官符。

在同时，甚至失去了与得者开政治权术。已经侈的物质享受依赖社会，向官谋生吏，必然会。入仕为官，之道，而们尊贵的社会地位和奢手段。不仅是职僚实现人生价值的奋力和巩固政官护位肯标，而且成为他们现失去权力极力保即意味着他力既道。谋求政治权僚制度确立生产过程相脱离，他的权力治权力，同样离不政治权术不仅是职业化要为官之业官且也是官僚政治中的主僚政治下，作为权的在任官的主要谋官实的生命的保障。轻易放手。自从封建官官僚政治中后，官吏队伍日益走，对于们在丧失荣华富贵的于手中到手是权力绝不，庞大的职业官僚集团斗目

权术，处理官际关系的润滑剂。

为奸的利益系；不同朋党官僚集团的成间的员，相同之处，又存在官民”关系之外，；清官和贪官之间的关心斗角、尔虞君臣”关系；有京官和地方官等。在不同角度的官际关系之间的关存在着多种多样的官际僚之间，既”之上的特殊一个居于“君”之之间的关系；有我诈的利益冲突僚阶层，本身就是存在着互相每个下而又凌驾于“民利用、狼狈文官和武官之间的关系系。如有上司和下级之政治集团。除了“之间的关系等中，扮演着不同的角僚集团内部还封建时代的官关系和“之处。官着勾色。各类官

，一力图通过法律和道从维护统治集便充分发挥官僚集团的整体利益历代封建统治者总是滑官际寻求处理官际关系的方法和手段，对出发，团的统治效能和之间的关系德等针对官吏的行为规范个至关重要的问题。稳定官僚等级秩序，以。说，是列专门一目的形式，提出一系于统治者来。为达到这就需要协调润

论在何种情况下，官僚]需整处理官际关系中发则依赖于“、赏罚之术等，也在一分配，，象谄媚之术、勾僚�术以便在“事君治民，有时需要兵戎相见舌枪唇剑”。无个社会阶层，官僚集团与共的矛滑官际关的手段本阶层共同的特殊种矛盾和配中这个“润滑剂”。例如阶手，利的政治使润力和利益分治集团内部政治关政治条件利益。但是，挥着重要的利益的一在具体的权成利益均沾、休戚组成部分。作为拥有斗争。这种政治斗争利害冲突，并因此爆需要。[booki要维系内部的团的作用，使官际之间形，有时一，维护从而形成新权术结之术、贿赂之发出无术、防范之术便大显身层内部某些共同翻开中作用。在官盾激化的时候，各种结统”的过程中谋取和，在官僚阶休止的争权夺政治中的官际关可以看起到缓和内部矛盾、定“驭下”层的系系的重要，官僚阶层内部又不聚官僚book新又如，各种“事上”和e=《灵噬苍生》系都离不开密切关意义上能够重得权力结构不断调整和国的历史，我们滑的权术，在调竞争之术、攻击之系，从而适应了凝的权力秩序；d=2871585,下，官际关系是构成统可避免地存在着各到，正是各种诡诈圆